岫巖滿(mǎn)族自治縣人民法院
刑事一審判決書(shū)
非法采礦罪（2020）遼0323刑初77號
公訴機關(guān)暨刑事附帶民事公益訴訟機關(guān)岫巖滿(mǎn)族自治縣人民檢察院。
被告人閆某某，男，滿(mǎn)族，現住址岫巖滿(mǎn)族自治縣。
辯護人李某，遼寧德奎律師事務(wù)所律師。
經(jīng)審理查明，2013年至案發(fā)前，被告人閆某某與閆衛、閆子有在未辦理采礦許可證的情況下，先后在岫巖滿(mǎn)族自治縣大沙河地、河東地及柳樹(shù)毛地非法開(kāi)采河砂。經(jīng)林業(yè)工程師現場(chǎng)確認：岫巖滿(mǎn)族自治縣合順村閆家堡組柳樹(shù)毛地采砂場(chǎng)非法占地面積32.84畝，全部為林業(yè)用地，森林類(lèi)別為地方公益林，因采砂致使林地遭嚴重破壞，難以修復。經(jīng)大連五星測繪科技有限公司測量：岫巖滿(mǎn)族自治縣新甸鎮合順村河東地非法采砂量為20132.5立方米，非法開(kāi)采的河砂價(jià)格為人民幣20.1325萬(wàn)元；岫巖滿(mǎn)族自治縣新甸鎮合順村柳樹(shù)毛地非法采砂量為47503.1立方米，非法開(kāi)采的河砂價(jià)格為人民幣47.5031萬(wàn)元，兩地共計非法開(kāi)采河砂價(jià)格為人民幣67.6356萬(wàn)元。
被告人閆某某于2019年10月18日被民警傳喚到案，并如實(shí)供述自己的罪行。
另查明，被告人閆某某非法采礦的行為致使國家礦產(chǎn)資源遭受損失，嚴重損害國家利益和社會(huì )公共利益，造成國家礦產(chǎn)損失人民幣67.6356萬(wàn)元。遼寧松海森林資源資產(chǎn)價(jià)格評估有限公司、鞍山綠森森林資源資產(chǎn)評估有限公司評估植被恢復工程施工費64.9萬(wàn)元，工程項目勘測與方案設計費3.89萬(wàn)元。庭審后，被告人閆某某同閆衛、閆子有向公益訴訟機關(guān)岫巖滿(mǎn)族自治縣人民檢察院賠償國家礦產(chǎn)資源損失67.6356萬(wàn)元，同時(shí)承擔工程項目勘測與方案設計費3.89萬(wàn)元。并自愿向岫巖滿(mǎn)族自治縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心繳納保證金64.9萬(wàn)元，并承諾在1年之內完成對破壞的林地恢復植被，并通過(guò)專(zhuān)家驗收，否則岫巖滿(mǎn)族自治縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心將按照標準對植被進(jìn)行恢復。公益訴訟機關(guān)同意延長(cháng)被告人的植被恢復期限至2022年5月31日。
上述事實(shí)，被告人閆某某在庭審過(guò)程中無(wú)異議且有被告人閆某某的供述與辯解，同案人閆衛、閆子有的供述，證人李某、閆某1、劉某1、劉某2、劉某3、董某、閆某2、王某1、王某2、王某3、劉某4、劉某5、王某4、王某5、王某6、劉某6、楊某、閆某3的證言，辦案說(shuō)明，現場(chǎng)照片，扣押決定書(shū)、扣押清單、扣押物品照片，承包記錄，承包協(xié)議書(shū)，收據，柳樹(shù)毛地勘測報告，價(jià)格認定結論書(shū)，河東地勘測報告，鑒定意見(jiàn)通知書(shū)，辦案說(shuō)明，河東地土地現狀匯總表、現狀圖、影像，前科材料查詢(xún)，涉案物品移送清單，情況說(shuō)明，現場(chǎng)技術(shù)鑒定意見(jiàn)，岫巖縣新甸鎮合順村閻家堡組采砂場(chǎng)占用林地區域環(huán)境治理工程評估方案，承諾書(shū)，岫巖縣自然資源事務(wù)中心保證金的函，保證金收據，賠償金轉款憑證，評估概算轉款憑證，戶(hù)籍證明，案件來(lái)源及抓捕經(jīng)過(guò)等證據證實(shí)，足以認定。
本院認為，被告人閆某某伙同他人違反礦產(chǎn)資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節嚴重，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。被告人閆某某違反土地管理法規，伙同他人非法占用林地，改變被占用林地用途，數量較大，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任，且系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。關(guān)于辯護人提出被告人系觸犯非法采礦罪一個(gè)罪名的辯護意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人以非法采砂為目的，同時(shí)在多地進(jìn)行違法采砂行為，在河東地非法采砂，其行為構成非法采礦罪，在柳樹(shù)毛地非法采砂的同時(shí)造成了森林資源的破壞，同時(shí)又構成非法占用農用地罪，擇一重罪處罰，構成非法占用農用地罪，故對辯護人的此項辯護意見(jiàn)，本院不予采納。被告人閆某某在判決宣告以前一人犯數罪，應當數罪并罰。被告人閆某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，且自愿認罪認罰，可以從輕處罰。公益訴訟機關(guān)起訴請求被告人閆某某承擔造成國家礦產(chǎn)資源損失67.6356萬(wàn)元，工程項目勘測與方案設計費3.89萬(wàn)元，并在2022年5月31日前恢復被破壞的林地，到期驗收不合格需繳納64.9萬(wàn)元植被恢復費用合理，本院予以支持。綜合本案，根據被告人閆某某的犯罪情節和悔罪表現，對其適用緩刑不致再危害社會(huì )，對所居住的社區沒(méi)有重大不良影響，可以對其予以緩刑考驗。依據《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，第三百四十三條第一款，第二十五條，第六十七第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，第五十二條，第六十四條，《中華人民共和國侵權責任法》第六條、第十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條，判決如下：
一、被告人閆某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣7萬(wàn)元；犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬(wàn)元，數罪并罰，決定執行有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣12萬(wàn)元（已繳納）。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
二、判令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛、閆子有共同給付公益訴訟機關(guān)岫巖滿(mǎn)族自治縣人民檢察院國家礦產(chǎn)資源損失人民幣67.6356萬(wàn)元（已給付）。
三、責令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛、閆子有共同在2022年5月31日前按照工程評估方案恢復植被，并通過(guò)公益訴訟機關(guān)組織相關(guān)部門(mén)驗收；如被告人在2022年5月31日前未按照工程評估方案恢復植被或被恢復的植被未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)驗收，則承擔植被恢復工程施工費人民幣64.9萬(wàn)元，給付公益訴訟機關(guān)暨岫巖滿(mǎn)族自治縣人民檢察院。
四、責令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛、閆子有共同承擔工程項目勘測與方案設計費人民幣3.89萬(wàn)元（已給付）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內，通過(guò)本院或者直接向遼寧省鞍山市中級人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長(cháng)吳倩
審判員高麗
審判員姜忠春
人民陪審員劉海霞
人民陪審員肖忠祥
人民陪審員王宇東
人民陪審員沈巍巍
法官助理唐皓
書(shū)記員趙揚
2021-07-05
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