常州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民法院
民事一審判決書(shū)
承包地征收補償費用分配糾紛（2021）蘇0492民初1222號
原告:聞某，女，2017年6月5日出生，漢族，住泰州市靖江市。
法定代理人：談某（原告母親），女，1982年1月15日出生，漢族，住泰州市靖江市。
委托訴訟代理人：翟云秀（原告外婆），女，1956年9月13日出生，漢族，住泰州市靖江市，。
委托訴訟代理人：?jiǎn)戊o潔，女，1979年3月28日出生，漢族，住常州市武進(jìn)區。
被告:常州市武進(jìn)區橫林鎮林南村民委員會(huì )，住所地常州市武進(jìn)區橫林鎮林南村。
責任人：談興國。
被告：常州市武進(jìn)區橫林鎮林南村民委員會(huì )第九村民小組，住所地常州市武進(jìn)區橫林鎮林南村。
小組長(cháng)：鄒建國。
兩被告共同委托訴訟代理人：陳海峰，江蘇常諾律師事務(wù)所律師。
本院經(jīng)審理認定事實(shí)如原告所述。
本院認為，國家實(shí)行農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式。配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有權依法獲得相應的補償。案涉土地承包家庭為談仁兆家庭，談仁兆及其配偶翟云秀與他們的女兒談某及其配偶聞偉簽訂了贍養協(xié)議，談仁兆夫妻與談某夫妻共同生活在一起，原告聞某系談某夫妻的女兒，即談仁兆的外孫女，也與談仁兆共同生活，故原告系案涉土地承包家庭成員，有權獲得相應的補償。
土地征用款利息是承包土地被征用后的補償款所產(chǎn)生的利息，原告作為承包戶(hù)家庭成員，有權享有該部分分配。而土地征用門(mén)面房收益分配款是建造在被征用土地上的門(mén)面房收益，屬于土地被征收后的經(jīng)營(yíng)性收益，不屬于承包土地的直接收益，且該收益不屬于第九村民小組獨有。2011年4月1日，經(jīng)過(guò)相關(guān)程序通過(guò)了《瑞豐安置區一期門(mén)面房貨幣化分配對象界定基本意見(jiàn)》，對應列入門(mén)面房可分配對象作出了明確的規定：……1、世居本組的農業(yè)在冊人員（以2011年6月30日戶(hù)口簿為基準日）……3、無(wú)子入贅的多女戶(hù)中可享受一戶(hù)……且該意見(jiàn)中明確：如個(gè)別生產(chǎn)隊有特殊分配情況的人員，由個(gè)人提出書(shū)面申請，經(jīng)各組隊委討論后內部自行處理。第九村民小組根據該意見(jiàn)也于當日通過(guò)了《林南村委第九村民小組決議》，談仁兆夫妻、談某夫妻及其2010年5月13日出生的大女兒談思聞均為分配對象。全國人大會(huì )常委會(huì )于2015年12月27日通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》，新法于2016年1月1日起施行，談某夫妻于2017年6月5日生育了次女聞某，聞某是否應納入門(mén)面房收益可分配對象應由第九村民小組決定并內部自行處理。2021年1月20日，第九村民小組作出決議：不同意聞某享受土地征用款利息分配與門(mén)面房收益分配。該決議中關(guān)于不同意聞某享受土地征用款利息分配部分不當應于糾正，關(guān)于不同意聞某享受門(mén)面房收益分配部分屬于村民自治范疇，本院予以尊重。
原告要求被告支付往返車(chē)費及誤工費824元，雖提供了相關(guān)的證據，但本案中系委托訴訟代理人參加訴訟活動(dòng)，而非法定代理人參加訴訟活動(dòng)，委托訴訟代理人誤工費、往來(lái)車(chē)費屬于非必要支出，原告該訴訟請求本院不予支持。原告屬于第九村民小組分配發(fā)放對象，其要求林南村委承擔支付的訴訟請求本院不予支持。
綜上，原告要求第九村民小組支付2020年土地征用款利息分配1500元的訴訟請求本院予以支持，雖然第九村民小組給付過(guò)2017年上半年的門(mén)面房分配款，但其主張不應給付而未主張返還或扣減，故本案不予處理，被告可另行主張。
依照《中華人民共和國農村土地承包法》第三條、第十七條、《中華人民共和國民法典》第一千零四十五條之規定，判決如下：
一、被告常州市武進(jìn)區橫林鎮林南村民委員會(huì )第九村民小組在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內給付原告聞某土地征用款利息分配款1500元。
二、駁回原告其他訴訟請求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費減半收取25元，由兩被告負擔。該款原告已預交，兩被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內徑付原告。
如不服本判決，可在本判決書(shū)送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于江蘇省常州市中級人民法院，同時(shí)向該院預交上訴案件受理費。
審判員王炯
書(shū)記員郭欣怡
2021-07-21
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